蘇財農(nóng)（2017）130號各設(shè)區(qū)市財政局、縣（市）財政局，農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局、農(nóng)林局），省農(nóng)擔(dān)公司： 　　為有效破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題，引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)，國家有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕121號）、《關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財農(nóng)〔2017〕40號）等文件。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2016年我省成立了江蘇省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱省農(nóng)擔(dān)公司），穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)運營，取得了積極進展。省財政廳、省農(nóng)委設(shè)立江蘇省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保管理委員會，加強對全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的指導(dǎo)和管理。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)正處于搭框架、構(gòu)體系、建制度、明規(guī)矩、拓業(yè)務(wù)的關(guān)鍵階段，為進一步加強我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。一、充分認識加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的重要意義　　建立健全財政支持的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署。通過“政銀擔(dān)”合作，將資源配置中市場決定性作用和政府引導(dǎo)作用有機結(jié)合起來，發(fā)揮政策性擔(dān)保的信用優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款提供信用擔(dān)保，是引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)的有效途徑，是破解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題的重要手段，也是新形勢下創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財政支農(nóng)資金使用效益的重要舉措，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)“強富美高”新江蘇具有重要意義。二、建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的目標(biāo)和原則　?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。以建立健全省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系為重點，逐步建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，推動形成覆蓋全省的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的融資難、融資貴問題，支持新型經(jīng)營主體做大做強，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?！　。ǘ┗驹瓌t。省級主導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保管理委員會（以下簡稱省農(nóng)擔(dān)委）指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作；以省農(nóng)擔(dān)公司及其分支機構(gòu)為主體，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。財政支持。省財政統(tǒng)籌省以上相關(guān)財政支農(nóng)資金對建立我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供資金支持，市縣財政統(tǒng)籌資金給予支持。專注農(nóng)業(yè)。財政出資建立的我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系堅持政策性、專業(yè)性和獨立性，專注于支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。市場運作。政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)以可持續(xù)發(fā)展為運營目標(biāo)，實行市場化運作，承擔(dān)相應(yīng)市場經(jīng)營風(fēng)險。合作共贏。通過“政銀擔(dān)”合作，實現(xiàn)財政金融協(xié)同支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好局面。三、嚴格農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系政策性定位和業(yè)務(wù)范圍　?。ㄒ唬﹫猿煮w系政策性定位。我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)要準(zhǔn)確把握專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的政策性定位，緊緊圍繞我省推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營開展業(yè)務(wù)，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)?！　。ǘ﹪栏窠缍ㄕ咝詷I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)政策性業(yè)務(wù)實行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。一是控制業(yè)務(wù)范圍。服務(wù)范圍限定為糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。二是控制擔(dān)保額度。服務(wù)對象聚焦家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。單戶在保余額控制在10—200萬元之間，對適合大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的地區(qū)可適當(dāng)放寬限額，但最高不超過300萬元。省農(nóng)擔(dān)公司符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保額不得低于總擔(dān)保額的70%。　?。ㄈ﹪栏裾咄鈽I(yè)務(wù)規(guī)模管控。我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)不得開展任何非農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)，謹慎開展政策性業(yè)務(wù)范圍外的農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，并優(yōu)先支持輻射面廣、帶動力強、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等提高糧食生產(chǎn)能力的項目，且單個經(jīng)營主體在保余額不得超過1000萬元。特別是對跨行業(yè)、混業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)要加大風(fēng)險識別，嚴格控制擔(dān)保額度和規(guī)模。省農(nóng)擔(dān)公司要對政策性業(yè)務(wù)和政策外業(yè)務(wù)實行分開核算。四、扎實推進農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)　?。ㄒ唬┘涌旎鶎臃?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體等重點服務(wù)對象有效對接，省農(nóng)擔(dān)公司要加快基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快將相應(yīng)的機構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)下沉，按照精簡、高效的原則，采取設(shè)立設(shè)區(qū)市分公司和農(nóng)業(yè)大縣分公司或辦事處的方式，并將其作為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的受理主體。2018年，基本建成覆蓋全省、上下聯(lián)動、緊密可控、運行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！　。ǘ┦锌h要積極推動分支機構(gòu)設(shè)立和運行。解決農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題，是各級政府和省農(nóng)擔(dān)公司的共同責(zé)任。各地要主動與省農(nóng)擔(dān)公司對接，積極支持推動分支機構(gòu)設(shè)立和運行，建立風(fēng)險共擔(dān)機制。市縣財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要發(fā)揮好職能作用，積極配合支持農(nóng)擔(dān)機構(gòu)開展工作。省財政將把市縣政府支持推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)情況作為分配相關(guān)專項資金的重要因素。五、充分發(fā)揮省農(nóng)擔(dān)公司的作用　　省農(nóng)擔(dān)公司是政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的實施主體，要按照政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的要求，切實履行好公司使命和責(zé)任，充分發(fā)揮好作用?！　。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建業(yè)務(wù)發(fā)展模式。省農(nóng)擔(dān)公司要發(fā)揮政策性和市場化相結(jié)合的優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和擔(dān)保產(chǎn)品，盡快構(gòu)建符合我省實際、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展模式。要加強與銀行、市縣的合作，按照政策性擔(dān)保的定位，綜合考慮財政支持政策和商業(yè)可持續(xù)運營等因素，合理確定優(yōu)惠擔(dān)保費率，積極協(xié)調(diào)合作銀行提供實行優(yōu)惠貸款利率，確保農(nóng)業(yè)貸款主體實際承擔(dān)的綜合信貸成本（貸款利率、貸款主體承擔(dān)的擔(dān)保費率、增值服務(wù)費率等各項之和）控制在8%以內(nèi)（如基準(zhǔn)利率調(diào)整，按據(jù)實增減數(shù)予以調(diào)整）。要建立健全“政銀擔(dān)”合作機制、風(fēng)險分擔(dān)機制和利益共享機制，加快構(gòu)建合作共贏、協(xié)同支農(nóng)的擔(dān)保新機制。　?。ǘ┘訌姄?dān)保產(chǎn)品開發(fā)。省農(nóng)擔(dān)公司要加強對我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新型經(jīng)營主體的特點，創(chuàng)新開發(fā)接地氣、可復(fù)制、易推廣的擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品。要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在風(fēng)險可控的前提下簡化相關(guān)手續(xù)，縮短辦理時間，為新型經(jīng)營主體提供方便、快捷的擔(dān)保服務(wù)?！　。ㄈ┘訌姽緲I(yè)務(wù)能力建設(shè)。省農(nóng)擔(dān)公司要加強專業(yè)化團隊建設(shè)，引進懂財政、懂金融、懂農(nóng)業(yè)、懂市場、講誠信、守規(guī)矩的經(jīng)營管理人才，通過多種形式培訓(xùn)員工熟悉農(nóng)業(yè)知識、財政政策和擔(dān)保業(yè)務(wù)。要拓展業(yè)務(wù)深度，全面開展對本省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資需求等情況調(diào)研和統(tǒng)計分析，提升發(fā)現(xiàn)項目的能力和水平，做好項目儲備工作。要充分調(diào)動整合農(nóng)業(yè)部門、基層政府、行業(yè)協(xié)會和新型主體的資源，可依托農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，不斷探索創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式。要積極開展資產(chǎn)評估、財務(wù)管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理、市場對接等咨詢服務(wù)和輔導(dǎo)。要加快信息化建設(shè)，逐步形成信息化、大數(shù)據(jù)、實時更新、動態(tài)監(jiān)管的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并與全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)對接，為公司規(guī)范管理、業(yè)務(wù)開拓和風(fēng)險控制提供信息化支撐。要加大政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保宣傳，大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品與服務(wù)，讓廣大農(nóng)民知曉、享受到農(nóng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)，提升公司影響力和知名度。要加強市縣分支機構(gòu)人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息體系建設(shè)等方面的服務(wù)，并向省農(nóng)擔(dān)委提供研究決策支撐。要加強與國家農(nóng)擔(dān)公司的合作，積極爭取國家農(nóng)擔(dān)公司的支持?！　。ㄋ模┮?guī)范公司內(nèi)部管理。省農(nóng)擔(dān)公司要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)體系和個性化監(jiān)管機制，建立健全項目決策辦理、財務(wù)資金監(jiān)管、風(fēng)險評價防控等制度。要加強業(yè)務(wù)流程管理，制定業(yè)務(wù)規(guī)范，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部業(yè)務(wù)操作流程。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升員工政治素質(zhì)，防范廉政風(fēng)險。六、著力加強風(fēng)險管控　　貫徹落實全國金融工作會議精神和全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會要求，高度重視農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險管控。省農(nóng)擔(dān)公司要建立符合審慎經(jīng)營原則的擔(dān)保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度，以及風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，按照規(guī)范程序、靈活服務(wù)的原則，加強對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估和管理，努力實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。要基于自身市場風(fēng)險判斷開展業(yè)務(wù)，處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防控的辯證關(guān)系，完善擔(dān)保項目全過程風(fēng)險管理機制，牢牢把握擔(dān)保項目主動權(quán)，防止金融風(fēng)險轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險。要參照銀行業(yè)風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)化風(fēng)險管控流程，制定符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征的信貸擔(dān)保風(fēng)險控制體系和標(biāo)準(zhǔn)，并建立多層次風(fēng)險代償預(yù)警機制，對代償比例超過預(yù)警值的市縣分支機構(gòu)和合作銀行，要采取風(fēng)險提示、臨時提高擔(dān)保費率和暫停新增擔(dān)保業(yè)務(wù)等措施。建立擔(dān)保業(yè)務(wù)和風(fēng)險防控統(tǒng)計報告制度，省農(nóng)擔(dān)公司要按季度向省財政廳報送擔(dān)保業(yè)務(wù)和代償風(fēng)險統(tǒng)計報告，并抄送省農(nóng)委和國家農(nóng)擔(dān)公司。市縣財政、農(nóng)業(yè)部門要協(xié)助做好本地農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控。七、政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的有關(guān)財政支持政策　　（一）統(tǒng)籌資金支持我省農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)。省財政將統(tǒng)籌省以上相關(guān)財政支農(nóng)資金，對全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)、符合規(guī)定的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)等予以財政政策支持。省級農(nóng)擔(dān)公司開展的非政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)和其他混業(yè)經(jīng)營的融資性擔(dān)保公司開展的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，不享受財政補助政策。各市縣要統(tǒng)籌資金予以支持，原則上市縣要承擔(dān)20%的農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險?！　。ǘ嵤?dān)保費用補助政策。對省農(nóng)擔(dān)公司符合“雙控”標(biāo)準(zhǔn)的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政根據(jù)市場化運營成本確定的擔(dān)保費率與實際向貸款主體收取的擔(dān)保費率的差額，給予一定的擔(dān)保費用補助（具體補助辦法另行制訂）。原則上對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體的擔(dān)保費率補助不超過2%，對其他符合條件的主體不超過1.5%（符合條件的扶貧項目不超過2%）。財政補助后的綜合擔(dān)保費率（向貸款主體收取和財政補助之和）不得超過3%?！　。ㄈ嵤?dān)保業(yè)務(wù)獎補政策。根據(jù)財力情況，在綜合考量省農(nóng)擔(dān)公司政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額、擔(dān)保資本金放大倍數(shù)、單筆擔(dān)保額度、政策性擔(dān)保規(guī)模占比、風(fēng)險管理等指標(biāo)和績效考核情況基礎(chǔ)上，省財政給予一定比例的獎補（具體獎補辦法另行制訂）。獎補資金用于建立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保系統(tǒng)風(fēng)險資金池、風(fēng)險代償或轉(zhuǎn)增資本金規(guī)模等?！　。ㄋ模嵤κ锌h的獎勵政策。省財政對積極爭取省農(nóng)擔(dān)公司在本地設(shè)立分支機構(gòu)、建立風(fēng)險共擔(dān)機制、業(yè)務(wù)開展較好、配合支持力度大的市縣給予獎勵。獎勵資金主要用于建立本地區(qū)風(fēng)險補償資金池。　?。ㄎ澹┞鋵崿F(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合條件的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司從農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用擔(dān)?；蛟贀?dān)保業(yè)務(wù)取得的收入，按現(xiàn)行規(guī)定享受中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)免征增值稅政策，符合條件的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的所得稅稅前扣除政策，按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)融資（信用）擔(dān)保機構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》（財稅〔2017〕22號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的監(jiān)督考核　　（一）開展績效考核。省級財政部門會同農(nóng)業(yè)等部門對省農(nóng)擔(dān)公司進行考核，重點考核國有資產(chǎn)保值、業(yè)務(wù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險管控、撥備覆蓋率、代償率、制度建設(shè)及執(zhí)行情況、遵守財經(jīng)紀律情況、人才隊伍、信息系統(tǒng)、企業(yè)文化建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等可持續(xù)指標(biāo)，以及擔(dān)保戶數(shù)、政策性業(yè)務(wù)比重、擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、放大倍數(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等政策性指標(biāo)，國有資產(chǎn)增值率、凈資產(chǎn)收益率等盈利性指標(biāo)作為參考性指標(biāo)。績效考核的結(jié)果作為下一年度安排獎補資金、確定省農(nóng)擔(dān)公司薪酬規(guī)模及管理層年度考核等的重要依據(jù)（績效考核辦法另行制訂）。　?。ǘ┙⒈O(jiān)督機制。省財政廳履行出資人的監(jiān)管責(zé)任，會同有關(guān)部門加強農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的監(jiān)督管理制度建設(shè)，形成農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司內(nèi)部監(jiān)督、主管部門外部監(jiān)管、融資擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管部門行業(yè)監(jiān)管、社會力量第三方監(jiān)督等多層次的監(jiān)督管理制度，確保我省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系依法依規(guī)和按照政策要求運行。省農(nóng)擔(dān)公司要接受省級融資性擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管部門的行業(yè)監(jiān)管，依法合規(guī)經(jīng)營?！　。ㄈ┮婪ú樘庍`規(guī)行為。加強各種違法違規(guī)行為的查處力度。省農(nóng)擔(dān)公司挪用農(nóng)業(yè)擔(dān)保資金，瞞報農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險，虛報、騙取財政補助資金的，各級財政、農(nóng)業(yè)部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違規(guī)分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。九、完善工作機制　　省農(nóng)擔(dān)公司組建與運營由省級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門共同負責(zé)。省財政廳履行出資人職責(zé)，對擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補資金進行核定、制訂財政支持政策，會同省農(nóng)委制定對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的資金管理辦法，做好資金監(jiān)管、績效考核和評估工作，建立多層次的代償風(fēng)險預(yù)警機制；省農(nóng)委充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，指導(dǎo)督促各地農(nóng)業(yè)主管部門推動貸款主體財務(wù)規(guī)范，提供保后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助省財政廳支持省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司建立分支機構(gòu)、開展風(fēng)險評估，配合省財政廳對擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補資金進行核定；省行業(yè)主管部門負責(zé)加強對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)的日常行業(yè)監(jiān)管；省農(nóng)擔(dān)委負責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)、研究提出重大扶持政策、對省農(nóng)擔(dān)公司考核等重大事項；市縣財政、農(nóng)業(yè)等部門，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)助本地農(nóng)擔(dān)分支機構(gòu)建設(shè)，配合做好本地的農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展，幫助發(fā)現(xiàn)和推薦項目，并配合做好保后管理等相關(guān)工作。江蘇省財政廳 江蘇省農(nóng)業(yè)委員會2017年11月23日