近年來，我省大力實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，推動特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。山西省第十二次黨代會提出“農(nóng)業(yè)要特色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”。今年省委1號文件和省委農(nóng)村工作會議也提出：“特優(yōu)產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)鏈條提效益”、“主體培育要穩(wěn)預(yù)期提實力”。
山西農(nóng)擔(dān)認(rèn)真貫徹落實省委決策部署精神，以“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，全力支持全省各地特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目實施。公司將深入研究支持我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)列入年度業(yè)務(wù)重點工作，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)特點與重點扶持產(chǎn)業(yè)制定實施支持發(fā)展計劃，并就工作落細(xì)落實提出具體要求；各分支機構(gòu)在公司統(tǒng)籌安排下，“一地一案”圍繞各地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度挖掘，有力有序推動各項工作扎實推進，精準(zhǔn)發(fā)揮農(nóng)擔(dān)體系政策功用，引渠金融活水助力寫就各地特色產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕的新篇章。
農(nóng)擔(dān)添力 托管農(nóng)田美好未來
偏關(guān)縣位于忻州西北，農(nóng)戶總數(shù)3.52萬戶，耕地面積54.5萬畝。為促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，偏關(guān)縣政府積極探索新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，以種糧大戶與農(nóng)機服務(wù)組織為經(jīng)營主體，于2019年啟動了農(nóng)業(yè)托管試點項目；2022年，偏關(guān)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管擬定實施目標(biāo)5萬畝以上，各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的經(jīng)營范圍、服務(wù)能力和輻射區(qū)域放大明顯。山西農(nóng)擔(dān)忻州分公司抓住機遇，主動作為，以政府推薦大戶、金融協(xié)同介入為突破點，以面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的專業(yè)擔(dān)保服務(wù)為抓手，助力破解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管資金難題，取得積極進展。
今年2月，鑒于近年來山西農(nóng)擔(dān)在緩解全省各地農(nóng)業(yè)農(nóng)民“融資難”“融資貴”問題上取得的積極成效，偏關(guān)縣人民政府專門將農(nóng)業(yè)擔(dān)保納入《2022年偏關(guān)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目組織實施方案》，嘗試借助更多金融工具助力區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以此為依托，忻州分公司積極響應(yīng)號召，就政府推薦的潛在客戶與合作銀行共同開展走訪盡調(diào)，邀請當(dāng)?shù)胤N糧大戶、農(nóng)機大戶、具有托管經(jīng)驗的托管大戶在郵儲銀行偏關(guān)支行進行三方會商，詳細(xì)介紹農(nóng)擔(dān)服務(wù)模式及貼息獎補政策，充分了解相關(guān)項目經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展計劃、融資需求，為下步提出定制化、精細(xì)化的專業(yè)擔(dān)保服務(wù)做好充分準(zhǔn)備。
在此基礎(chǔ)上，忻州分公司通過細(xì)致研究籌劃，面向支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保服務(wù)方案應(yīng)運而生。方案以政府規(guī)劃為藍本，以偏關(guān)縣人民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布確定、且與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點項目服務(wù)合同的生產(chǎn)托管合作主體為服務(wù)對象，以該年政府發(fā)放至農(nóng)戶的財政補助資金收益作為反擔(dān)保措施，通過客戶自有種植土地規(guī)模與托管服務(wù)面積結(jié)合測算擔(dān)保額度，進一步提升擔(dān)保服務(wù)的便捷性；此外，符合條件的按約還款客戶還可享受省財政的專項貼息獎補及縣政府對貸款利息實行的保底貼息，從而進一步降低融資成本。截至目前，忻州分公司已受理第一批6戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目，即將實現(xiàn)業(yè)務(wù)落地。
以此為契機，忻州分公司積極主動對接政府部門，就合力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、深化政擔(dān)合作效能進行深入溝通。期間，忻州分公司負(fù)責(zé)人拜訪了偏關(guān)縣縣長高躍龍和副縣長郭秀紅，高縣長對農(nóng)擔(dān)近來年支持三農(nóng)發(fā)展，尤其在支持偏關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方面發(fā)揮的重要作用給予肯定，希望農(nóng)擔(dān)進一步發(fā)揮政策優(yōu)勢，為偏關(guān)縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入更多金融活水。
下一步，忻州分公司將以第一批托管擔(dān)保項目落地為契機，進一步加大政銀擔(dān)合作力度，不斷提升服務(wù)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管取得新進展提供有力支撐。
提速增效 豐潤菜園濃濃綠意
2022年是長治市長子縣種植大棚建設(shè)補貼扶持力度繼續(xù)加大的一年，長治分公司把握機遇，同長子縣相關(guān)政府部門及地方金融機構(gòu)密切協(xié)作，將工作重點放在各縣區(qū)種植大棚建設(shè)項目上，對具備蔬菜大棚種植經(jīng)驗的農(nóng)戶翻修及新建大棚所需的短期資金予以擔(dān)保支持。今年上半年，長治分公司以蔬菜種植大棚已具備一定規(guī)模的長子縣常張鄉(xiāng)大中漢村、長子縣石哲鎮(zhèn)房頭村、長子縣丹朱鎮(zhèn)南川莊村、長子縣南陳鎮(zhèn)東陳村、長子縣南漳鎮(zhèn)酒村、長子縣大堡頭鎮(zhèn)南小河村、長子縣南陳鎮(zhèn)蘇村為突破點，深入村鎮(zhèn)推廣農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)。在當(dāng)?shù)乜h委縣政府的大力支持下，長治分公司與合作銀行通力配合，蔬菜大棚類擔(dān)保業(yè)務(wù)已覆蓋長子縣大部分村鎮(zhèn)，累計支持相關(guān)經(jīng)營主體60余戶，總計放款金額約2000萬元。
晉中市太谷縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，擁有設(shè)施蔬菜、苗木花卉、干鮮果、規(guī)模養(yǎng)殖四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)太谷區(qū)2021年度政府工作報告，當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜面積穩(wěn)定在10萬畝，新發(fā)展設(shè)施蔬菜600畝，預(yù)計2022年設(shè)施蔬菜種植規(guī)模面積將持續(xù)增長。今年以來，農(nóng)谷分公司針對設(shè)施蔬菜種植戶著重發(fā)力，實地走訪考察太谷區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核實各地設(shè)施蔬菜種植情況，實地了解客戶資金需求，并將據(jù)此結(jié)合當(dāng)?shù)卣?、用款特點等情況，研發(fā)專項擔(dān)保產(chǎn)品。截至目前，農(nóng)谷分公司在保設(shè)施種植蔬菜業(yè)務(wù)已達216戶2915萬元。
大同市天鎮(zhèn)縣玉泉鎮(zhèn)上吾其村蔬菜大棚種植總規(guī)模達1萬多個，總占地面積達1.2萬畝以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。為進一步提高扶持效果，大同分公司決定以天鎮(zhèn)縣上吾其村蔬菜大棚種植為目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，配合當(dāng)?shù)卣M行整體金融扶持。為此，分公司與天鎮(zhèn)縣政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)政府、村集體組織積極聯(lián)系對接，廣泛宣傳發(fā)動，計劃研發(fā)更具針對性的擔(dān)保服務(wù)方案，并與天鎮(zhèn)縣簽訂政擔(dān)合作協(xié)議。相較于之前受理的蔬菜種植戶，新的擔(dān)保方案將對額度、反擔(dān)保設(shè)置等方面有更快捷、更科學(xué)的測算，量化各種經(jīng)營數(shù)據(jù)，提高受理效率。目前，已累計為當(dāng)?shù)?27戶蔬菜種植戶通過農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保貸款3300余萬元。
統(tǒng)籌兼顧 灌溉瓜果枝頭豐盈
運城市臨猗縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是果業(yè)大縣，具有“全縣70%的土地種上果樹、70%的農(nóng)民從事果業(yè)生產(chǎn)、70%的農(nóng)民收入來自果業(yè)”的3個“70%”的特點。但持續(xù)三年波動的新冠疫情，特別是今年3-4月當(dāng)?shù)剡B續(xù)兩次全域封控，對臨猗果業(yè)發(fā)展造成了較大的負(fù)面影響，也為運城分公司在當(dāng)?shù)亻_展的“果庫貸”業(yè)務(wù)敲響了風(fēng)險警鐘。為此，運城分公司統(tǒng)籌業(yè)務(wù)上量與風(fēng)險管控的雙重要求，在確保有效防范化解存量業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險的前提下，積極著眼當(dāng)?shù)毓樊a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與相關(guān)業(yè)務(wù)合作規(guī)模最大的臨猗農(nóng)商行圍繞“果庫貸”產(chǎn)品的行業(yè)前景、業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控等問題進行了深入探討，就下一步果品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的融資擔(dān)保服務(wù)模式達成一致，擬定并通過了新的合作準(zhǔn)入方案。新方案將扶持產(chǎn)業(yè)鏈條由過去以水果貯藏為主延伸到果品全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，進一步放大雙方的業(yè)務(wù)合作規(guī)模，并針對風(fēng)險形勢預(yù)判將業(yè)務(wù)合作模式調(diào)向“把嚴(yán)貸前關(guān)口，鎖定代償上限”的合理路徑，質(zhì)效并重，加大對臨猗果業(yè)的支持力度。
下一步，運城分公司與臨猗農(nóng)商行將在新準(zhǔn)入方案的基礎(chǔ)上，合作擬定臨猗縣果品全產(chǎn)業(yè)鏈融資擔(dān)保實施方案，聚焦臨猗縣果品全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域優(yōu)勢，以更廣泛的擔(dān)保扶持范圍、更契合的銀擔(dān)業(yè)務(wù)模式、更明確的反擔(dān)保設(shè)置、更有效的風(fēng)險把控手段，共同推動臨猗縣果品全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。