《方案》深入貫徹落實(shí)2021年中央一號(hào)文件精神，助力農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略精準(zhǔn)實(shí)施，是當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、充分發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)作用的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措。同時(shí)，《方案》精神與山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司的政策職能和業(yè)務(wù)模式緊密黏合，為政擔(dān)攜手破解農(nóng)業(yè)農(nóng)民“融資難、融資貴”問題開拓了全新思路、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新價(jià)值和探索意義。

——率先實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目“零利息”落地。《方案》規(guī)定，對2021年1月1日至2023年12月31日期間發(fā)生，年化融資成本（包含銀行利息和擔(dān)保費(fèi)用）在6.7%（含）以下的所有由省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保支持的本地區(qū)銀行貸款，由區(qū)財(cái)政對融資成本進(jìn)行全額獎(jiǎng)補(bǔ)。如單筆貸款可獲得省財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)，則區(qū)財(cái)政在省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)之后對差額部分予以獎(jiǎng)補(bǔ)。通過省級財(cái)政牽頭、地方財(cái)政補(bǔ)足、農(nóng)擔(dān)擔(dān)保增信這套政策“組合拳”同頻發(fā)力，一次性實(shí)現(xiàn)了地區(qū)內(nèi)農(nóng)擔(dān)貸款的“零利息”享用，進(jìn)一步撬動(dòng)金融活水順暢直達(dá)田間地頭，精準(zhǔn)破解融資梗阻，為區(qū)內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展、壯大鄉(xiāng)村振興有生力量提供了鼎力支撐。

——率先實(shí)施地區(qū)性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目保費(fèi)全額補(bǔ)貼。據(jù)了解，全省融資擔(dān)保行業(yè)平均擔(dān)保費(fèi)率為1.53%，山西農(nóng)擔(dān)自成立以來始終堅(jiān)持減費(fèi)讓利原則，逐年降低擔(dān)保費(fèi)率，持續(xù)減輕客戶融資成本負(fù)擔(dān)，將平均擔(dān)保費(fèi)率壓低至目前0.71%的低值水平，體現(xiàn)了應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政策價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，本次《方案》明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策不但包含銀行利息，更大膽創(chuàng)新、突破覆蓋，將擔(dān)保費(fèi)用一并全額納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，使上黨區(qū)成為我省首個(gè)全域農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體擔(dān)保費(fèi)零負(fù)擔(dān)地區(qū)，鮮明體現(xiàn)了其矢志踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念和奮進(jìn)決心。通過政擔(dān)雙方聚焦“三農(nóng)”融資難、融資貴問題同向發(fā)力，以更為優(yōu)惠的政策支持、更為暢通的合作機(jī)制、更為便捷的支持體系不斷提升農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)質(zhì)量和水平，全力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

——率先助力區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體“零成本”融資。根據(jù)《方案》精神，長治市上黨區(qū)凡符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體均可獲得“零成本”融資的政策紅利，截至2021年8月12日，已經(jīng)有60名客戶在農(nóng)擔(dān)支持下分別通過黎都農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等獲得了共計(jì)4793.4萬元的項(xiàng)目貸款，借助此次《方案》出臺(tái)實(shí)施預(yù)計(jì)將節(jié)約融資成本300余萬元，戶均達(dá)5萬余元，切實(shí)享受到了更多“真金白銀”式的好處實(shí)惠。

此外，為確保政策的全面性與可持續(xù)性，該《方案》還明確設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，針對風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目為山西農(nóng)擔(dān)及合作銀行提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，在大力推動(dòng)“百社億元”計(jì)劃實(shí)施的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政銀擔(dān)協(xié)同把控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)健安全、持續(xù)健康發(fā)展。

此次《方案》的落地實(shí)施，是山西農(nóng)擔(dān)長治分公司深入貫徹落實(shí)總部《關(guān)于圍繞全省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局 推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域加快業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》精神、積極對接配合當(dāng)?shù)卣块T的重要工作成果，必將為推動(dòng)當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模化攀升、助力“三農(nóng)”蓬勃發(fā)展起到有力的助推作用。下一步，山西農(nóng)擔(dān)將進(jìn)一步與我省各縣區(qū)政府及有關(guān)部門拓寬引深合作成果，繼續(xù)探索開拓政擔(dān)在應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方面的配套措施，以更為科學(xué)專業(yè)、合規(guī)有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的務(wù)實(shí)舉措，為促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足貢獻(xiàn)農(nóng)擔(dān)力量。