金融活水賦能鄉(xiāng)村振興 ——《山西日?qǐng)?bào)》整版報(bào)道我司工作業(yè)績(jī)
4月9日，《山西日?qǐng)?bào)》圍繞我司成立五年以來的發(fā)展歷程及豐碩成果，整版專題刊發(fā)題為《金融活水賦能鄉(xiāng)村振興》的報(bào)道文章。具體內(nèi)容如下：
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代金融的支撐。建立由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，既是引導(dǎo)推動(dòng)金融資本投入農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)“融資難、融資貴”問題的重要手段，也是新常態(tài)下創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益的重要舉措，對(duì)助推山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
2016年3月31日，作為省財(cái)政廳全額出資的專為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資服務(wù)的山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱山西農(nóng)擔(dān)）應(yīng)運(yùn)而生，注冊(cè)資本為16.1274億元。
發(fā)揮黨建引領(lǐng) 踐行支農(nóng)使命
五載奮進(jìn)揚(yáng)帆起，初心不改為“三農(nóng)”。
5年來，山西農(nóng)擔(dān)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策程序，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)在公司管理各領(lǐng)域各項(xiàng)工作中，不斷提高把方向、管大局、保落實(shí)的能力和定力。強(qiáng)化思想政治教育，利用集中培訓(xùn)、專題研討、講座輔導(dǎo)、書記講黨課等方式，強(qiáng)化“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)制度落實(shí)，確保全體干部員工能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署。
5年來，山西農(nóng)擔(dān)牢記為民初心，踐行支農(nóng)使命，以“為農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)”為公司理念，嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，控制業(yè)務(wù)范圍、控制服務(wù)對(duì)象，專注于支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不得開展任何非農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)、不脫農(nóng)。同時(shí)，嚴(yán)格限定單戶在保余額不得超過1000萬(wàn)元，單戶限額10萬(wàn)元—300萬(wàn)元的政策性業(yè)務(wù)不得低于總擔(dān)保規(guī)模的70%。
擔(dān)保業(yè)務(wù)倍增 助農(nóng)成果顯著
不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。
山西農(nóng)擔(dān)努力克服農(nóng)戶規(guī)模小、分布廣、位置偏的困難，由原來通過一村一村跑、一戶一戶談、一筆一筆辦的模式，逐步發(fā)展到批量化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的辦理模式，最終實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模逐年倍增的優(yōu)異成績(jī)。
2016年，公司成立之初，完成擔(dān)保業(yè)務(wù)69筆1.8億元；
2017年，完成擔(dān)保業(yè)務(wù)1117筆5.41億元，筆數(shù)和金額分別是上年的16倍和3倍；
2018年，完成擔(dān)保業(yè)務(wù)1666筆10.44億元，筆數(shù)和金額分別較上年增長(zhǎng)了49%和93%，全年業(yè)務(wù)首次突破10億元大關(guān)；
2019年，完成擔(dān)保業(yè)務(wù)3717筆20.74億元，筆數(shù)和金額分別較上年增長(zhǎng)123%和99%，全年業(yè)務(wù)突破20億元大關(guān)；
2020年，完成擔(dān)保業(yè)務(wù)6218筆30.77億元，筆數(shù)和金額分別較上年增長(zhǎng)67%和48%，圓滿實(shí)現(xiàn)了在保業(yè)務(wù)較凈資產(chǎn)放大2倍的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，取得了疫情期間實(shí)屬不易的成績(jī)。
5年來，公司已累計(jì)為全省14297筆各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保75.63億元，累計(jì)擔(dān)保額較公司凈資本放大超5倍，切切實(shí)實(shí)為廣大農(nóng)戶提供了雪中送炭式的幫助。
善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。
5年來，山西農(nóng)擔(dān)精心謀劃、全盤布局，積極探索建立專職人員隊(duì)伍與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，采取垂直化、扁平化管理方式，大力實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)“三下沉”戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建起“總部+市級(jí)分公司+縣級(jí)分公司（重點(diǎn)農(nóng)業(yè)縣辦事處）”的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。
通過扎根基層、貼近項(xiàng)目，有效擴(kuò)大了體系輻射范圍，推動(dòng)了業(yè)務(wù)快速上量。目前，業(yè)務(wù)已覆蓋全省117個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋率達(dá)100%。千萬(wàn)元級(jí)合作縣區(qū)已達(dá)76個(gè)，其中億元級(jí)合作縣區(qū)6個(gè)，五千萬(wàn)元級(jí)合作縣區(qū)21個(gè)。讓“農(nóng)民想貸款，農(nóng)擔(dān)來幫忙”，從一句口號(hào)變成了廣大農(nóng)戶普遍認(rèn)同的良好口碑。
降低融資成本 紓解“融資貴”問題
5年來，山西農(nóng)擔(dān)著力發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，一方面，通過與銀行簽訂合作協(xié)議，確保業(yè)務(wù)綜合信貸成本不超過8%；另一方面，堅(jiān)持減費(fèi)讓利原則，逐步降低擔(dān)保費(fèi)率，擔(dān)保費(fèi)率由最高的2%降低至現(xiàn)在的平均0.72%/年。
同時(shí)，積極向省財(cái)政廳爭(zhēng)取配套政策支持。自2018年起，省財(cái)政廳連續(xù)3年出臺(tái)了支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資獎(jiǎng)補(bǔ)政策，該獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于對(duì)符合條件的客戶進(jìn)行貼息獎(jiǎng)補(bǔ)。截至目前，公司已為按約還款、符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的1719筆業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金2053.56余萬(wàn)元。
通過這套政策措施“組合拳”，公司在?？蛻艟C合融資成本已降至年化5.4%以內(nèi)，在緩解農(nóng)民“融資貴”問題上取得了很大成效，真正讓農(nóng)戶“貸得到款，用得起錢”。
創(chuàng)新合作模式 拓寬合作路徑
一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。
政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保要更好發(fā)揮作用，必須深化“政銀擔(dān)”多方合作，讓“政府之手”與“市場(chǎng)之手”形成合力，才能推動(dòng)農(nóng)擔(dān)事業(yè)做大做強(qiáng)。
5年來，山西農(nóng)擔(dān)累計(jì)與全省53個(gè)市、縣級(jí)政府簽訂政擔(dān)合作協(xié)議，存入風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1.22億元，帶動(dòng)業(yè)務(wù)41.34億元，成功搭建了農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)“綠色通道”。同時(shí)，不斷夯實(shí)銀擔(dān)合作深度，合作金融機(jī)構(gòu)達(dá)35家，郵儲(chǔ)、農(nóng)行兩大主力合作行在保余額達(dá)22.35億元，地方性銀行達(dá)4.3億元，其他全國(guó)性銀行達(dá)1.34億元，其他非銀行金融機(jī)構(gòu)達(dá)5.48億元。
除此之外，山西農(nóng)擔(dān)還積極探索全新合作路徑，與團(tuán)省委、扶貧公司、再擔(dān)保、供銷社以及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等開拓建立了合作關(guān)系，持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”。
筑牢風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口 提升管控水平
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。
5年來，山西農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)確把握擔(dān)保行業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極探索適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)村社會(huì)特征的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)和管理方法，以打造“全面從嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、全程貫穿的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、全員參與的風(fēng)險(xiǎn)管理、全力落實(shí)的化險(xiǎn)手段”的“四全”風(fēng)險(xiǎn)管理體系為依托，在建設(shè)全流程風(fēng)險(xiǎn)管理體系、完善多渠道風(fēng)險(xiǎn)分散化解機(jī)制、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)化解手段等方面持續(xù)發(fā)力，保障公司持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行。
截至目前，山西農(nóng)擔(dān)累計(jì)代償率0.47%，在全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估評(píng)價(jià)的等級(jí)為A，總分排名第十位，風(fēng)險(xiǎn)防控工作成效明顯。
完善產(chǎn)品體系 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5年來，山西農(nóng)擔(dān)堅(jiān)持“為業(yè)務(wù)發(fā)展明晰路徑、架構(gòu)格局，形成體系”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，不斷創(chuàng)新豐富融資擔(dān)保服務(wù)產(chǎn)品，累計(jì)研發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品12個(gè)，多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域、多維度的全方位擔(dān)保服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。
主要為從事果品儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)水果所需流動(dòng)資金貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。
主要為從事畜牧養(yǎng)殖（豬牛羊雞等）行業(yè)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體養(yǎng)殖所需流動(dòng)資金貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。
主要為經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定且具有一定規(guī)模的糧食購(gòu)銷戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模所需資金貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。
主要為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、支付經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金等所需資金貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。
“休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游擔(dān)”
主要為從事家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、其他農(nóng)村新業(yè)態(tài)的自然人或企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)所需資金貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。
凡是過往，皆為序章。
站在“十四五”的開局之年，山西農(nóng)擔(dān)將按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、支持一產(chǎn)高質(zhì)量高速度發(fā)展等重大決策部署，立足三大省級(jí)戰(zhàn)略、五大平臺(tái)、十大產(chǎn)業(yè)集群，牢記為農(nóng)初心，踐行支農(nóng)使命，引金融活水流向農(nóng)村農(nóng)民，為推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮更大的作用。
來源：山西日?qǐng)?bào)